“我公司提供代缴社保三金服务、让你以最小的投入获得和在职职工一样的待遇！”最近，在篱笆、百度等社区论坛上，类似的广告层出不穷。“广告”宣称，若按2008年最低工资960元作为缴纳基数，自由职业者到街道交金，每月须花费763.5元，而一旦挂靠到非正规就业劳动组织，市民就能享受到缴纳三金的优惠，只需交460.8元，即使算上每月交给代缴公司50-100元的“代办佣金”，还是非常“划算”。“代缴三金”竟然已成了这些企业的“生财之道”。
网上悄然出现“代缴三金”业务
除了在一些浏览量较大的网站上发帖做广告外，一些面向全职太太、自由职业者的网站也成了这些“代缴三金公司”的发布广告、网罗对象的“阵地”。记者随意在搜索引擎上输入“上海代缴三金”的关键词进行查找，就有超过十个符合该条件的网页。
在这些“广告”中，各家代缴公司用的宣传语基本雷同，比如，“你是否为以后做过打算？如何也能像在职者一样，在生病住院时享受医保，在退休后可以每月旱涝保收地领取养老金？”“所有个人交金信息均可通过上海社会保障网www.12333sh.gov.cn查询。每半年均会有相关账单寄到交金人指定地址，核对。所缴纳三金统筹打入个人账户。”
业务员号称此举可“双赢”
不过，对于代缴三金，有些商家明确索要每月50元的“管理费用”，也有大打免费旗号的。记者按照广告上所留的联系方式，拨通了一位叶小姐的电话。叶小姐以960元作为缴费基数，按照在职职工的标准缴纳社会保险费，给记者算了笔账：
养老保险：960×30%=288元医疗保险：960×14%=134.4（享受在职职工的医疗保障待遇）
失业保险：960×3%=28.8元（自由职业保险这项是没有的）
生育保险：960×1%=9.6元（合计460.8元）
其他：意外保险10元/年，一次性支付（在参保期间受到意外伤害，可获得最高10万元的理赔金）
在缴纳3金后你自己的个人养老账上每月将增加76.8元……
叶小姐反复向记者强调：“我以前也是按自由职业缴纳费用，后来得知按非正规缴纳费用会少很多，但一直找不到企业挂靠，所以索性自己注册了一家非正规企业。如果你在我这里缴纳，一方面你可以享受交金的优惠政策，同时，我也等于创造了就业机会，可以享受国家给予的一些政策扶持。另外，由于我公司现在入住一个园区，对用工数量也有一定要求，所以，你来我这交金，我不会收一分一厘的佣金或者手续费，只求双赢。”
一家公司透露已为十几人办成手续
为了证实所言非虚，叶小姐换了种语气劝起记者：“你放心好了，我肯定不会骗你这区区几百元钱，保险一点的话，你还可以与我公司正式签署一份免费代缴三金的协议。再说了，我们公司前一个3年非正规企业的周期已经结束了，也帮十几号人办了代缴三金的手续，都没出过任何问题，也没什么部门来查过。现在，他们已经批准我开始第二个3年非正规企业的运营，而且我也的确有生意在做，代缴三金只是副业，名额不多，只剩一两个了。你要办的话，就抓紧带上劳动手册过来。”
竟然有企业把“代缴三金”当主业
既有把“代缴三金”当作副业的，也有把它作为主业项目的。在某育儿论坛上发帖“招商”的顾小姐明确告诉记者，自己申请非正规企业没什么经营项目，就靠帮人“缴三金”收些代办费。“你也没什么好担心的，要来办的时候，提前打个电话给我，我们就约好碰头，你自己亲眼看着材料都交进去，审核通过了，你再交钱给我，可以一次全部交掉，也可以一月月地打钱过来。甚至你以前没交的，或者当中断了1个月，我也可以帮你补回来。”她一边介绍业务还一边做思想工作，“要把目光放长远，缴满15年的话，你到时就能领退休金啦。”
非正规就业劳动组织“优惠政策”颇多
记者在采访中了解到，据相关政策，经认定的非正规就业劳动组织可享受以下7项优惠政策：1、减免税费：在3年内免缴营业税、所得税等地方性税收，并免缴除社会保险以外的行政事业性收费；2、社会保险缴费优惠：社会保险的缴费基数按上年从业人员实际工资收入计算，但不低于当年最低工资标准；3、贷款担保：一旦发生融资困难，可申请由上海市促进就业专项资金提供的开业贷款担保；4、免费培训：业主可参加政府补贴的创业培训，从业人员可参加政府补贴的技能培训；5、从业风险综合保险：从业人员可参加从业风险综合保险，保险费为每年30元，最高理赔金额为10万元；6、岗位补贴：对非正规就业劳动组织吸纳的就业特困人员，由政府给予一定的岗位补贴；7、免费服务：政府通过购买开业服务成果，鼓励开业服务社为非正规就业劳动组织提供免税申请、发票申领、代办保险以及各项推介服务等免费服务。
另外，在税收优惠政策中，吸纳失业、协保、农余人员可免税。
新办的服务型、商贸型企业，当年新招失业、协保人员和农村富余劳动力达到职工总数30%以上，并签订1年以上期限劳动合同的，可享受相应期限的免税政策优惠；不足30%的，在相应年份内按比例减征企业所得税。
现有的服务型、商贸型企业，当年新招用失业、协保人员和农村富余劳动力达到职工总数30%以上，并签订1年以上期限劳动合同的，可享受相应期限的免税政策优惠。
制造“虚假人头”
让国家蒙受损失
“代缴三金”成了这些企业的“生财之道”，主要因为这些“代缴三金”的公司充分“用足”非正规就业劳动组织优惠政策。
新办劳动就业服务企业，当年吸纳当年新招用失业、协保人员和农村富余劳动力达到职工总数60%以上的，按有关规定享受减免所得税优惠政策。
此外，根据有关规定，进入都市型工业园区的企业，2003年1月1日以后新增岗位或利用现有岗位招用失业、协保和农村富余劳动力的，根据当年度企业实际使用的人数，享受最高人均2000元的房租补贴或开业贷款贴息。
据悉，以上优惠政策主要是鼓励失业人员创业，以及鼓励创业者吸纳本市的失业人员。除了上述政策外，上海各个区县也有相应的配套鼓励政策，创业者通常可享受市、区两级相关政策的双重优惠。
诚然，这一被国际劳工组织命名为“上海模式”的非正规就业劳动组织建立10多年来，在促进就业方面发挥了重要作用，全市非正规就业劳动组织目前有数万家，从业人员数十万。选择以非正规就业劳动组织的形式进行创业，也是降低风险、减少开支的有效方法。然而，上述“代缴三金”公司却以虚假就业数字享受一系列优惠政策，肥了自己的荷包却让国家蒙受损失。
期待政府部门制止违规行为
据了解，2005年出台的《上海非正规就业劳动组织5种违规情况不再享优惠》中就明确规定，非正规就业劳动组织如果出现擅自超越认定的经营范围等5种情况，经劝告又不改正，将被取消相应的优惠政策。另外4种情况是，出租、出借、转让《非正规就业劳动组织证书》；不按规定比例吸纳从业人员；不按规定上报经营情况；违反国家法律、法规从事非法经营活动。很显然，靠“虚拟人头”牟利已经超出了经认定的经营范围，期待政府部门对此能采取行动。
